• 县政协召开九届八次常委会议协商讨论我县养老服务体系建设工作 县政协开展“寻访红色足迹、牢记使命担当”主题党日活动 千阳县政协办公室党支部开展“以案促改”专题学习 县政协组织部分政协委员开展养老服务体系建设情况调查 县政协组织部分政协委员开展健康扶贫情况调研 县政协主席牛宏劳调研对接深度贫困村上店村脱贫攻坚工作
                                      • 县政协组织部分政协委员开展健康扶贫情况调研
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政策适度微调。环渤海动力煤13周连涨的态势,并未让煤炭业人士乐观起来。在9月25日举办的第十一届榆林国际煤炭暨能化装备技术博览会上,《经济参考报》记者了解到,当前煤炭需求持续回落、产能过剩、企业经营困难的态势并没有发生实质性改变,截至7月底,全国规模以上煤炭企业负债总额同比增长4.7%,至3.66万亿元。国家发改委23日在《理性看待当前煤炭市场供需形势,坚定不移推进化解过剩产能》一文中再次重申坚定不移去产能,将采取适度微调政策,在日增加煤炭产量30万吨左右的基础上,近日拟日增加产能规模50万吨。 要在投资项目在线审批监管平台及重大建设项目库基础上,建立基础设施PPP项目库,切实做好项目储备、动态管理、实施监测等各项工作。三、推行项目联审  积极推行多评合一、统一评审的工作模式,提高审核效率。 对拟采用PPP模式的项目,要将项目是否适用PPP模式的论证纳入项目可行性研究论证和决策。充分考虑项目的战略价值、经济价值、商务模式、可融资性以及管理能力,科学分析项目采用PPP模式的必要性和可行性,不断优化工程建设规模、建设内容、建设标准、技术方案及工程投资等。 电网企业积极采取措施,进一步加大跨省跨区送受电调剂力度,预计今冬明春电力供应充足,发电结构将进一步优化。发改委高速批复投资项目 10月规模已超2000亿。 今年4月的报告中,中电联维持了年初的判断。但受55年来最热夏天大幅拉动用电和去年同期基数较低影响,今年夏天的用电量增速出现了同比大幅回升。中电联因此在今年7月的预测报告中对全年用电量增速预测值上调1个百分点,预计2016年全年全社会用电量同比增长2.5%左右。这一预测值在今年10月发布的中电联报告中被再度上调。 工资水平保持合理增长,企业“五险一金”缴费占工资总额的比例合理降低。 通知指出,积极探索优化基础设施项目的多种付费模式,采取资本金注入、直接投资、投资补助、贷款贴息,以及政府投资股权少分红、不分红等多种方式支持项目实施,提高社会资本投资回报,增强项目吸引力。鼓励加大项目前期资本金投入,减轻项目运营期间政府支出压力。鼓励社会资本创新商业模式及体制机制,提高运营效率,降低项目成本。 为留住人,乐宝股份已经将员工的工资上涨10%。 推动PPP项目与资本市场深化发展相结合,依托各类产权、股权交易市场,通过股权转让、资产证券化等方式,丰富PPP项目投资退出渠道。 鼓励加大项目前期资本金投入,减轻项目运营期间政府支出压力。 中国劳动学会副会长苏海南坦言,在我国加速进行供给侧结构调整,以及各项成本不断升高的情况下,产能过剩、低附加值产业的产品将难以继续生产、发展。 并据统计,9月发改委共审批核准固定资产投资项目23个,总投资3197亿元。 项目结束后,适时对项目效率、效果、影响和可持续性等进行后评价,科学评价项目绩效,不断完善PPP模式制度体系。七、构建多元化退出机制  政府和社会资本合作期满后,按照合同约定的移交形式、移交内容和移交标准,及时组织开展项目验收、资产交割等工作。 六、规范项目实施  对确定采用PPP模式的项目,要按照《招标投标法》等法律法规,通过公开招标、邀请招标等多种方式,公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的社会资本作为合作伙伴。依法签订规范的项目合同,明确服务标准、价格管理、回报方式、风险分担、履约监督、信息披露等内容,细化完善合同文本,确保合同内容全面、规范、有效。项目实施期间社会投资人出现重大违约,或发生重大不可抗力等事项,需要政府提前回购的,要合理划分各方责任,妥善做好项目移交。 提高PPP项目收费权等未来收益变现能力,为社会资本提供多元化、规范化、市场化的退出机制,增强PPP项目的流动性,提升项目价值,吸引更多社会资本参与。八、积极发挥金融机构作用  各地发展改革部门要会同有关部门,与金融机构加强合作对接,完善保险资金等参与PPP项目的投资机制,鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式,支持基础设施PPP项目建设。 工资水平保持合理增长,企业“五险一金”缴费占工资总额的比例合理降低。 鼓励不同类型的民营企业、外资企业,通过组建联合体等方式共同参与PPP项目。十、优化信用环境  各地发展改革部门要会同有关部门,加快推进社会信用体系建设,建立健全投融资领域相关主体信用记录,强化并提升政府和投资者的契约意识和诚信意识,规范履约行为,形成守信激励、失信惩戒的约束机制,促使相关主体切实强化责任,履行法定义务。加强政务诚信建设,提高政府履约能力,优化社会资本参与PPP项目的信用环境。 探索在PPP项目中发展混合所有制,组建国有资本、民营资本、外商资本共同参与的项目公司,发挥各自优势,推动项目顺利实施。引导民间资本、外商资本参与PPP基金等,拓宽民间资本、外商资本参与PPP项目渠道。 今年4月的报告中,中电联维持了年初的判断。但受55年来最热夏天大幅拉动用电和去年同期基数较低影响,今年夏天的用电量增速出现了同比大幅回升。中电联因此在今年7月的预测报告中对全年用电量增速预测值上调1个百分点,预计2016年全年全社会用电量同比增长2.5%左右。这一预测值在今年10月发布的中电联报告中被再度上调。 事实上,今年以来基建投资就一直保持较高水平,直接反映在上半年基础设施投资保持较快增长。 探索在PPP项目中发展混合所有制,组建国有资本、民营资本、外商资本共同参与的项目公司,发挥各自优势,推动项目顺利实施。引导民间资本、外商资本参与PPP基金等,拓宽民间资本、外商资本参与PPP项目渠道。 沉重的人力成本已经成为大批中国制造企业共同的难题,为给企业减负,国家发改委昨日接连发布两篇文章,直言要为企业降低用工、用能成本,尤其强调了我国通过降低“五险一金”缴费率合理降低企业人工成本的政策方向。发改委“力挺”降费率政策  国家发改委社会发展研究所昨日撰文表示,“五险一金”费率长期居高不下,已经成为影响企业成本的重要因素。在我国雇用1名工人的费用,在泰国可以雇用1.5名,在菲律宾可以雇用2.5名,在印尼可以雇用3.5名。 在此背景下,各地煤炭价格均实现不同程度的回升。 通知提出,要构建PPP项目多元化退出机制,通过股权转让、资产证券化等方式,丰富PPP项目投资退出渠道;鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式,支持基础设施PPP项目建设;鼓励和引导民营企业、外资企业参与PPP项目。通知指出,各地发展改革部门要会同有关行业主管部门等,切实做好能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等基础设施领域PPP推进工作,进一步加强协调配合,形成政策合力,确保政令统一、政策协同、组织高效、精准发力,共同推动政府和社会资本合作工作顺利开展。 值得注意的是,今年内中电联已对全年用电量增速作出过多次调整,预测值从年初的1%-2%,上调到4.5%左右。 中国劳动学会副会长苏海南坦言,在我国加速进行供给侧结构调整,以及各项成本不断升高的情况下,产能过剩、低附加值产业的产品将难以继续生产、发展。 上述波士顿集团报告指出,2000-2005年,中国工厂的工人平均工资和福利上升了10%;2005-2010年,中国工人平均工资和福利上涨19%,而同期美国工厂工人的成本仅上升4%。 8月22日,国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》时就提出了降费率的要求。 此前,牛津经济咨询社曾发布数据显示,随着工资的增长、人民币的升值等,将生产效率考虑在内,中国单位劳动力成本仅比美国低4%,是印度的2倍多,明显高于墨西哥、日本等国家和地区。而去年美国波士顿咨询集团也发布报告数据显示,同样一件产品,在美国制造成本是1美元,那么在中国则需要0.96美元,与此同时,中国的工资水平,从2004年的4.35美元时薪涨到2014年的12.47美元,涨幅达187%,而美国大多数制造业岗位的薪酬标准为每小时10-15美元。较高的社保缴费水平确实已成为企业不可承受之重。 据悉,自2012年下半年以来,历经四年煤炭经济下行,需求下降,价格持续下跌,全社会煤炭库存居高不下,应收账款增加,煤炭企业盈利水平大幅下降。 并据统计,9月发改委共审批核准固定资产投资项目23个,总投资3197亿元。 三、水利领域  引调水工程、水生态治理工程、供水工程、江河湖泊治理工程、灌区工程、农业节水工程、水土保持等项目。四、环境保护领域  水污染治理项目、大气污染治理项目、固体废物治理项目、危险废物治理项目、放射性废物治理项目、土壤污染治理项目。湖泊、森林、海洋等生态建设、修复及保护项目。 除了降低“五险一金”费率之外,中国人民大学劳动人事学院教授彭剑锋向北京商报记者表示,减员增效也是控制人力成本的好办法。 一方面,公司应该减少不创造价值的员工,另一方面,也要对余下的员工进行专业技术层面的培训,提高每个人的能力和效率。 重点鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路以及支线铁路,鼓励社会资本参与投资铁路客货运输服务业务和铁路“走出去”项目。道路运输类:公路建设、养护、运营和管理项目。 各地发展改革部门要会同相关部门建立PPP项目联审机制,积极引入第三方评估机构,从项目建设的必要性、合规性、规划衔接性、PPP模式适用性、财务可负担性以及价格和收费的合理性等方面,对项目进行综合评估。 电力是经济发展的血液和命脉,用电量被视为研判宏观经济走势的重要风向标之一。据澎湃新闻了解,4.5%的增速符合中国电力企业联合会(下称中电联)最近一次对全年全社会用电量增速的分析预测。 六、规范项目实施  对确定采用PPP模式的项目,要按照《招标投标法》等法律法规,通过公开招标、邀请招标等多种方式,公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的社会资本作为合作伙伴。依法签订规范的项目合同,明确服务标准、价格管理、回报方式、风险分担、履约监督、信息披露等内容,细化完善合同文本,确保合同内容全面、规范、有效。项目实施期间社会投资人出现重大违约,或发生重大不可抗力等事项,需要政府提前回购的,要合理划分各方责任,妥善做好项目移交。 预计今年四季度用电将会继续保持这一势头,全年用电可能增长4.5%左右。 记者注意到,如浙江省政府等地方加在加快基建项目的落地,这无疑会进一步促进基建投资增长。 发改委鼓励金融机构支持基建PPP项目  可通过债权、股权、资产支持计划等多种方式  本报记者 刘丽靓  国家发改委近日发布《做好传统基础设施领域政府和社会资本合作工作的通知》。